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六部門(mén)出臺(tái)新政 樓市“限外”政策放松

發(fā)布于：2015-08-28 　來(lái)源： 　點(diǎn)擊：2047

六部門(mén)出臺(tái)新政 樓市“限外”政策放松

境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在中國(guó)投資、購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)的限制放松。住建部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理有關(guān)政策的通知》，這是近10年來(lái)外資進(jìn)入我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最寬松的政策。

　　這份只有500多字的通知印發(fā)于8月19日，共有4條內(nèi)容。按照這份文件，取消外商投資房地產(chǎn)企業(yè)辦理境內(nèi)貸款、境外貸款、外匯借款結(jié)匯必須全部繳付注冊(cè)資本金的要求。境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)（經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的企業(yè)除外）和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)的境外個(gè)人可以購(gòu)買(mǎi)符合實(shí)際需要的自用、自住商品房。

　　從2006年至今，我國(guó)對(duì)境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在中國(guó)投資、購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)有過(guò)兩次重大調(diào)整。

　　2006年，原建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），規(guī)定外商投資設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)，投資總額超過(guò)1000萬(wàn)美元（含1000萬(wàn)美元）的，注冊(cè)資本金不得低于投資總額的50%。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本金未全部繳付的，未取得《國(guó)有土地使用證》的，或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金未達(dá)到項(xiàng)目投資總額35%的，不得辦理境內(nèi)、境外貸款，外匯管理部門(mén)不予批準(zhǔn)該企業(yè)的外匯借款結(jié)匯。

　　對(duì)于購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)，《意見(jiàn)》規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)（經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)的企業(yè)除外）和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)一年的境外個(gè)人可以購(gòu)買(mǎi)符合實(shí)際需要的自用、自住商品房，不得購(gòu)買(mǎi)非自用、非自住商品房。在境內(nèi)沒(méi)有設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間一年以下的境外個(gè)人，不得購(gòu)買(mǎi)商品房。港澳臺(tái)地區(qū)居民和華僑因生活需要，可在境內(nèi)限購(gòu)一定面積的自住商品房。

　　2005～2007年，我國(guó)樓市正處在急速上升通道，人民幣升值較快，大量外資希望進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。

　　2010年，面對(duì)樓市中急劇增長(zhǎng)的投資熱情，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的通知》，對(duì)境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)采取嚴(yán)格限制措施：境外個(gè)人在境內(nèi)只能購(gòu)買(mǎi)一套用于自住的住房。在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)只能在注冊(cè)城市購(gòu)買(mǎi)辦公所需的非住宅房屋。

　　此次六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的文件則將全部繳付注冊(cè)資本金才能辦理外匯借款結(jié)匯的要求取消，對(duì)購(gòu)買(mǎi)住房的數(shù)量也未做要求。

　　“從房地產(chǎn)的角度來(lái)看，這個(gè)政策的出臺(tái)是希望刺激房地產(chǎn)投資。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員汪利娜告訴中國(guó)青年報(bào)記者，而從資本的角度看，則是希望防止外資流出。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1～7月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資52562億元，同比增長(zhǎng)4.3%，增速比1～6月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，與往年同期相比，開(kāi)發(fā)商投資增速處于不斷下降的狀態(tài)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)也呈降溫態(tài)勢(shì)。

　　值得注意的是，此次出臺(tái)的新政雖然放寬了條件，但對(duì)于實(shí)施住房限購(gòu)政策的城市，境外個(gè)人購(gòu)房依然需要符合當(dāng)?shù)卣咭?guī)定。